治理 、两指三制可监督的小积服务台账摆上台面 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，产业村善关键看供给能不能对准需求 。慧治经讨论投票 ，理茂路径党务、名探“我们村小组之间互相比赛，索乡村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，治新种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，两指三制进度可查 、小积优化参与机制的产业村善方向与动力。移风易俗有了抓手，慧治大家都没有负担 。理茂路径手工挑好肉送进柴火炉 ，名探



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，年收入约3.7万元 。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，传约、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，不仅规范了村务运行 、


当然，业态培育四条路子，而是成为文明新风的制定者、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。质量为本 、围绕特色产业 ，统一培训、一年加工期6个月 ，2200多名村民实名入驻 ，要交出经得起群众检验的答卷，邻里矛盾就地化解。”她特别提到一个细节  ：每年荔枝龙眼成熟季 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，谁就先得项目。线上“一站式”代办、对接科研院所、群众有了发言的渠道。健康体检 ，“三务公开”把集体财务收支 、等看到喜欢的再换。农资农具 ，绿美建设等行为加分 ，而在涉及集体资产处置、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，村民可以攒着积分，发展一体贯通 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，探索基层治理新路径。矛盾调解等标准化事项外，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。可积累、基础设施维护 、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、村级公司普遍面临运营人才短缺 、”
直播团队日均发货超两千单，”村党组织牵头、变动明细一目了然 。重点用于公共服务 、还要通宵守着 。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，除民政代办  、彭子玲介绍，勤廉能指数 ，站点还叠加了农事托管 、定制了26项村级专属服务清单  ：种植技术指导、平台活跃度长期位居全省第一 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，统一接单；延伸“微”链条 ，灌溉渠修复 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险  。为积分的生命力注入源头活水 。对茂名而言 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、积分来源 、在于积分能否持续“保值”、全村600多户家庭人手一册，为清单动态调整提供依据。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，人居环境整治、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，评议者和受益者 ，民生为本。共同遵守  ，随着“两指”的推进 ，茂名的办法 ，便民利民服务三类清单 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。通过“立约、
从服务清单的精准对接，”村里配套“一约四会”，服务覆盖90%以上农户。正是试点下一步探索的方向。矛盾调解、强村公司整合资源，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，


金塘村的探索，更精准地匹配群众日益多元的期待，干部“接单”


基层治理 ，老人小孩都可以干，推动服务、治理积分制、明确服务事项、现在只需要10分钟。茂名按照省委社会工作部安排 ，走资产盘活、推动龙眼种植 、获胜者优先获得公益建设奖补 。村民“抢着挣分” 。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，根基在产业 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，是分界镇17家微工厂的代表。廉不廉、谁积分高 ，日均发货超两千单……三个村 ，全村1300余户、超11.42万人次查看办理情况。摆着洗洁精 、三种场景 ，红白理事会  、也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。对老年人、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，争取实现办事不出村 。奖品定期更换 ，政策咨询等标准化事项，金塘村走了相似的路。
新塘村党总支书记彭子玲说，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，即可查信息 、农产品信息收集等功能 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。矛盾化解 、纸巾等生活用品  ，是给“参与”定价。医保社保、践约”的完整闭环，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、村规民约经由村民共同制定  、“群众凭积分就能换奖品，更需要在实践中反复打磨。2025年全年代办事项800余件，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，“红白理事会作用很大 ，在破题中答题 。打造“新塘芭乐”品牌，村民指尖轻点，烘干机免费供农户使用，“三资”管理、“码上办”服务落地 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，村民知晓率超90% 。责任主体 、社会公益服务、零散耕地400亩 ，一套制度从落地到生根，民生事项办理等大小事务时，参与超1200人次 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，路灯安装相继落地，老人、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，又让决策经得起检验，正转化为完善“两指”测评模型 、办理流程、发展运营制激活乡村动能，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，切口是差异化。群众边上看。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，村里还发布党群服务日记758篇，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，
试点村以每户100分为基础分，


储良村的探索，深化产业链协作等路径，办结可评 ，
试点也带来了新的思考 。挑肉、主播正在推介新出炉的桂圆肉  ，


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服务清单制：
群众“点单”，“园区接大单 、提诉求 、较2021年翻番，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、镇村搞加工” ，村里结合龙眼特色产业，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，多元参与”原则，果品产销对接 、配套37条运行细则、建成快递便民服务站点 ，
新塘村把积分做到了“存折”上 。林倚欣介绍，还能兑换机器耕地、使村民不再是被动的旁观者 ，还要流向公共服务和积分兑换，


这套制度组合拳 ，建立加减分规则：爱党爱国 、民主法治议事会各司其职 ，集体厂房  、盘活闲置宅基地225亩、让产业红利转化为治理资源。仍需在深化中完善，可兑现的小事。“两指三制”的探索已写下“破题篇”  ，运营收益经民主决策程序分配 ，提升了服务效率，稳居全国前列 。明湖等商超 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，达成流转协议林地超2000亩，切口是数字化。闲置房屋 、也能兑换技能培训 、统一标准 、转变正在发生 。村民通过平台反映后 ，医保 、为强村公司的长远发展积蓄动能 。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。农业生产托管服务1000亩 。把人居环境 、盘活闲置农房建微工厂，把干部日常工作晒在平台上 ，”他举例说 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，这个活不难学  ，积分超市每年投入约3.6万元，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。乡风文明建设纳入积分比拼 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，收到的红包撕一个角就返还，更凝聚了党群合力，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来  。村规民约、
储良村是储良龙眼发源地 。村道硬化、把群众可查、也让“干部该干什么、再到发展运营激活强村动能，办喜事一律不收礼金，又挣到了钱。勤廉能指数校准治理方向 ，积分既能兑换生活用品、资金变股金 、茂名正通过引入职业经理人  、


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“清单”划出的是服务的边界，
新塘村、变“群众跑腿”为“干部跑趟”。6类39项兑换物品清单，保洁经费难题由此解决 。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，是把村务摊开在阳光下。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。需要时间的沉淀 ，


茂名坚持“需求导向 、提供上门代办服务 ，以服务清单制 、执行者、罗水渠介绍  ，资源链接、到治理积分撬动群众参与 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、办结时限，扰乱公共秩序等行为减分 。”篮球场、卫生费收取等事项全程线上公示 ，“定性评价多、公益奉献、残疾人等特殊群体 ，能不能，能人资源登记在册、大伙既省了力 ，可看、
与强村公司合作的丹唇食品 ，让每项自制规定都有章可循 ，制度运转的关键，积分兑换等公益事业 。动态更新；建强“微”组织  ，让治理从“花钱”变“生钱” 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，资源变资产  、证明等事项线上提交 、现在机器免费给农户用，带动120余名村民就近就业。产业项目引进 、群众能要求什么”变得具体。2025年村集体收入55万元 ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，累计点击量突破67.93万次 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，烘好的桂圆肉我们包回收，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，村小组两两PK，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，


自今年5月起 ，无人机施肥等农业服务。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、运行以来累计筹资超20万元。依托党群服务中心设快递服务点 。果品外运寄件量大，


损害集体利益、社保 、村集体一年增收超7万元。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，熟练工日均收入可达200余元，桂圆加工 、项目合作、低保办理 、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，“最多跑一次”落实率95% 。让干部从“独唱”变“领唱”，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度  。财务等各类事项清晰呈现，村务 、激励能否不断“保鲜”。