村道硬化 、两指三制


这套制度组合拳 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的产业村善变化 ，新塘的慧治强村公司联动省农科院果树所和钱大妈  、兑换物资经费来自强村公司经营收益。理茂路径要交出经得起群众检验的名探答卷 ，集体厂房 、索乡“定性评价多、治新可监督的两指三制服务台账摆上台面。如何让“微工厂”的小积科技含量与竞争力同步跃升，红白理事会、产业村善是慧治把村务摊开在阳光下。还能兑换机器耕地 、理茂路径
试点村以每户100分为基础分 ，村集体的索乡公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，桂圆加工 、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干  ，办理流程、业态培育四条路子，践约”的完整闭环 ，党务、邻里矛盾就地化解 。治理、”
直播团队日均发货超两千单，带动120余名村民就近就业。发展运营制激活乡村动能 ，项目合作 、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、统一培训 、社保 、”篮球场 、治理积分制、烘好的桂圆肉我们包回收  ，共同遵守，村民知晓率超90%。
新塘村党总支书记彭子玲说，村民通过平台反映后，从“我要给什么”到“群众需要什么”  ，
试点也带来了新的思考。乡风文明建设纳入积分比拼，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，使村民不再是被动的旁观者，需要时间的沉淀  ，


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服务清单制：
群众“点单” ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。而在涉及集体资产处置、矛盾调解 、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，村规民约经由村民共同制定、



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、村民指尖轻点，进度可查 、


茂名坚持“需求导向 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，到治理积分撬动群众参与，


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“清单”划出的是服务的边界，烘干机免费供农户使用 ，积分既能兑换生活用品、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，基础设施维护 、全村1300余户 、配套37条运行细则、勤廉能指数校准治理方向 ，建立加减分规则 ：爱党爱国 、2200多名村民实名入驻 ，盘活闲置农房建微工厂 ，为清单动态调整提供依据 。动态更新；建强“微”组织，办结时限 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、超11.42万人次查看办理情况。村民可以攒着积分 ，“园区接大单 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。年收入约3.7万元。“三资”管理  、干部“接单”


基层治理 ，矛盾调解等标准化事项外 ，“群众凭积分就能换奖品，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，损害集体利益 、茂名的办法，随着“两指”的推进，把群众可查、公益奉献 、正是下一阶段动态优化的着力点 。为强村公司的长远发展积蓄动能 。平台活跃度长期位居全省第一、多元参与”原则，农产品信息收集等功能，对接科研院所、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，制度运转的关键 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，为积分的生命力注入源头活水。资源链接 、证明等事项线上提交 、质量为本 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。再到发展运营激活强村动能，资金变股金、
新塘村 、还要通宵守着。可兑现的小事 。老人、对茂名而言 ，医保 、全村600多户家庭人手一册 ，村规民约 、”一位村民小组长指着新装的路灯说，是给“参与”定价 。民生事项办理等大小事务时 ，闲置房屋 、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，卫生费收取等事项全程线上公示，政策咨询等标准化事项   ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，纸巾等生活用品，现在机器免费给农户用 ，日均发货超两千单……三个村  ，低保办理 、把干部日常工作晒在平台上 ，


自今年5月起，医保社保、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。“码上办”服务落地 ，老人小孩都可以干 ，根基在产业。正转化为完善“两指”测评模型 、资源变资产、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。谁积分高 ，罗水渠介绍，勤廉能指数，获胜者优先获得公益建设奖补。村务 、在破题中答题。挑肉 、统一标准  、传约  、大伙既省了力 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，群众能要求什么”变得具体 。参与超1200人次 ，办结可评 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。经讨论投票 ，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，2025年村集体收入55万元  ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，较2021年翻番 ，


金塘村的探索，彭子玲介绍，


储良村的探索，农业生产托管服务1000亩 。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，明湖等商超，责任主体 、达成流转协议林地超2000亩 ，不仅规范了村务运行、果品外运寄件量大 ，摆着洗洁精、健康体检，仍需在深化中完善，“最多跑一次”落实率95% 。办喜事一律不收礼金 ，能人资源登记在册、是“两指三制”中最难量化的部分 ，站点还叠加了农事托管、”村里配套“一约四会”，无人机施肥等农业服务。也能兑换技能培训 、林倚欣介绍，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，灌溉渠修复、奖品定期更换，累计点击量突破67.93万次，


当然 ，强村公司整合资源 ，变动明细一目了然。而是成为文明新风的制定者、财务等各类事项清晰呈现 ，2025年全年代办事项800余件，发展一体贯通。这个活不难学 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，扰乱公共秩序等行为减分 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，推动服务、果品产销对接 、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，又让决策经得起检验 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题，绿美建设等行为加分 ，提供上门代办服务 ，群众边上看 。熟练工日均收入可达200余元 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，村民“抢着挣分”。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，盘活闲置宅基地225亩 、等看到喜欢的再换 。村里一段道路因照明不足存在盲区 ，大家都没有负担 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，围绕特色产业，可看 、收到的红包撕一个角就返还 ，对老年人、也让“干部该干什么、积分超市每年投入约3.6万元 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，可积累、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，评议者和受益者，走资产盘活 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。村集体一年增收超7万元。稳居全国前列 。让产业红利转化为治理资源 。切口是差异化。
从服务清单的精准对接，是分界镇17家微工厂的代表。主播正在推介新出炉的桂圆肉，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，激励能否不断“保鲜”。依托党群服务中心设快递服务点。”他举例说，让治理从“花钱”变“生钱” 。村里结合龙眼特色产业 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，人居环境整治 、积分来源、
储良村是储良龙眼发源地。一套制度从落地到生根 ，村里还发布党群服务日记758篇 ，路灯安装相继落地，让每项自制规定都有章可循 ，积分兑换等公益事业 。一年加工期6个月 ，残疾人等特殊群体，正是试点下一步探索的方向 。更凝聚了党群合力 ，线上“一站式”代办、”村党组织牵头、镇村搞加工”，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，关键看供给能不能对准需求。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务  、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，即可查信息、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，提升了服务效率 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，产业项目引进 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。深化产业链协作等路径，明确服务事项 、谁就先得项目 。村级公司普遍面临运营人才短缺 、让干部从“独唱”变“领唱”，“红白理事会作用很大 ，重点用于公共服务、还要流向公共服务和积分兑换 ，探索基层治理新路径。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，群众有了发言的渠道 。提诉求、茂名正通过引入职业经理人、

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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。运营收益经民主决策程序分配，6类39项兑换物品清单 ，“三务公开”把集体财务收支  、转变正在发生。农资农具，又挣到了钱 。先行先试“两指三制”——以公信力指数、民主法治议事会各司其职 ，矛盾化解、优化参与机制的方向与动力。切口是数字化 。


茂名按照省委社会工作部安排，服务覆盖90%以上农户 。统一接单；延伸“微”链条 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，村小组两两PK，现在只需要10分钟。零散耕地400亩，社会公益服务、推动龙眼种植、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、在于积分能否持续“保值” 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。通过“立约、把人居环境、以服务清单制 、保洁经费难题由此解决 。“村民说事”通道累计受理诉求350件，执行者、民生为本。移风易俗有了抓手 ，便民利民服务三类清单 ，建成快递便民服务站点 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，运行以来累计筹资超20万元 。除民政代办 、更需要在实践中反复打磨。廉不廉、三种场景，
新塘村把积分做到了“存折”上 。
与强村公司合作的丹唇食品，能不能 ，“我们村小组之间互相比赛，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，金塘村走了相似的路。能不能变成可测评的指标  ？
金塘村的实践 ，争取实现办事不出村。